Официальной датой рождения советского кино является 27 августа 1919года, то есть издание Декрета о национализации кинематографа. Однако это вовсе не означало полный переход кинематографических предприятий в государственную монополию. Более того, советское правительство тогда и не предполагало всеобщую национализацию. Позже, уже в дни, когда НЭП всё более становился реальной силой, В.И. Ленин подчеркнул в беседе с А.В. Луначарским, что «кинопродукция должна быть сохранена в руках государства». В феврале 1922 года кинопредприниматель А.Л. Савва обращается в Главполитпросвет, ВСНХ, лично к В.И. Ленину с докладом о «возможностях развития государственной кинопромышленности», где отмечает, что Всероссийский фотокиноотдел, запрещая частный прокат, арестовывает «картины с их владельцами». Поскольку Всероссийский фотокиноотдел (далее по тексту ВФКО) не имел достаточного запаса своих фильмов, А.Л. Савва назвал его «тормозом кинопромышленности»
Васильев С.С., Болдырев Ю.А. Вытеснение частного капитала из кинематографа и становление государственной монополии // НЭП и становление гражданского общества в России: 1920-е гг. и современность / Материалы Всероссийской научной конференции, Славянск-на-Кубани,17 – 20 октября 2001г. Краснодар: Знание,2001.